精简进行时
此前,工商总局已要求9月1日起实施第一批31项工商登记前置改后置审批项目;下一步,工商总局还要将现有前置审批中的大多数改为后置审批。
专家观点
中国政法大学教授赵旭东认为,削减前置审批不是放任自流,在改革成果得到初步体现之后,“放管结合”将成为新常态,要从事前防范转向事中监控和事后的追究惩戒。
5日召开的国务院常务会议提出,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,促进经济提质增效升级。业内人士认为,当前迫切需要通过加强知识产权运用、保护和服务等环节的工作,努力建设知识产权强国,会议确定的一系列措施将有力促进创新成果向现实生产力转化。
截至去年底,我国发明专利申请量连续3年位居全球第一,商标申请量连续12年位居全球第一,著作权登记、植物新品种申请等都创下了历史新高。但在国家知识产权局局长申长雨看来,我国知识产权大而不强、多而不优的矛盾比较突出,相对缺少核心专利、知名品牌和版权精品,迫切需要推动由知识产权大国向知识产权强国的转变。
数据显示,2013年我国机电和高新技术产品出口比重达57.3%和29.9%,但很多商品核心技术掌握在外方手中。其中机电产品61.2%是外资企业生产的,51.1%是加工贸易方式出口的;高新技术产品73%是外资企业生产的,65.3%是以加工贸易方式出口的。
此次国务院常务会议确定,加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系;推进软件正版化;对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护;加大我国海外知识产权维权援助力度。
中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员刘海波表示,激发全社会创新创造活力,需要推动科技创新和体制创新相互融合、相互激发。知识产权制度具有重要的激励作用和纽带作用,可以为体制创新准备较为充分的政策条件,为创新驱动发展提供有力支撑。
据统计,我国小微企业完成了65%的发明专利以及80%以上的新产品开发。同时,普遍存在创新动力不足、经营压力大、成本上升、融资困难等问题。对此,会议确定,将促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息;降低中小微企业知识产权申请和维持费用;提高知识产权审查质量和效率,活跃市场交易,推动知识产权密集型产业发展。