市体育局认真落实我市发展民营经济的实施意见,结合我市体育产业发展的思路、方向和重点,制定相关政策、措施。在鼓励民间资本进入天津市场方面,我们的目标、任务和举措是:
一、工作目标
发展体育投融资企业,吸引大的体育投融资企业关注天津,伺机服务优质项目。
二、任务
1.制定政策吸引国内好的体育产业企业落户津门;
2.调研天津市场体育产业发展情况,为需要企业寻找融资渠道;
3.走出去,积极引进外埠体育产业及体育投融资企业进入天津。
三、具体举措
(一)鼓励民间资本进入体育产业市场
1.加强政策引导,创造良好的投资环境,鼓励民间资本通过知识产权分享、企业联盟、战略合作等多种方式,建立体育用品研发基地,推动高端体育用品制造与销售。着力扶持、培育一批有自主品牌、有比较优势、有竞争实力的体育用品企业或集团,进一步增强我市体育用品业的市场竞争力。
2.探索体育场馆规划建设新模式,鼓励民间资本参与投资建设体育场馆,在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、运营管理等方面给予政策支持。
3.积极培育体育健身市场,培养群众体育健身意识,引导大众体育消费,鼓励各类民间资本进入体育健身休闲领域,实现体育健身市场投资主体多元化、经营模式多样化,进一步扩大民间资本在体育健身休闲领域的投资比重。鼓励民营资本开展各类具有广泛群众基础的体育健身项目的经营活动,鼓励创办各类体育健身休闲俱乐部,开发、推广具有地方特色和传统风格的体育健身项目,鼓励国内外优秀企业到我市投资运营新兴的体育旅游、汽车运动、水上运动等户外休闲体育项目,扩大体育事业发展的人文基础,让城市充满活力。
(二)推进体育竞赛表演市场化运作
1.进一步理顺政府、社会、市场三者在赛事和活动举办中的角色定位,按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式,逐步实现体育竞赛表演办赛形式市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化。积极探索建立重大体育赛事和体育活动市场化运作机制。按照政府转变职能的要求,对能够市场化运作的体育赛事和活动,政府原则上不再直接参与具体组织运作,各级政府部门要努力为赛事创造健康、安全、有序的环境。
2.进一步鼓励民间资本进入体育中介行业,特别是为体育赛事活动服务的各类中介服务机构或经济实体,如赛事活动策划、 推广和运营等相关领域。探索建立体育经纪人管理规范,加强行业自律,培养高素质的体育经纪人队伍。
3.从国情和项目特点出发,借鉴国际国内经验,鼓励引导、规范发展职业体育赛事。完善职业体育政策、制度和管理体系,扶持职业体育俱乐部建设,引导社会力量参与职业俱乐部建设,促进规范健康发展,不断提高职业体育水平。
4.积极培育体育中介市场。从政策上扶植我市的体育中介机构,逐步建立公司制、合作制、合伙制等多种经营形式并存的格局,培育以专业体育中介公司和兼业体育中介公司为主的市场竞争主体,加速我市的体育中介业成长。建立健全体育中介组织、体育经纪人、体育经纪活动和商业性体育竞赛管理的有关法律法规体系,逐步将体育中介组织与体育经纪人纳入法制化、规范化的轨道,制定有关规定与实施细则,推行体育赛事经纪制度与运动员经纪人代理制度,规范体育中介行为,做到严格执法,依法经营,保证体育中介市场有序高效运行。
(三)加大对民间资本投资体育产业的支持力度
1.鼓励和引导金融机构对体育民营企业给予信贷支持。支持建立体育金融专业咨询和保险机构,提升体育金融创新能力。鼓励民间资本对体育事业的捐赠活动。企业、个人和其他社会力量向体育赛事活动、优秀运动队、职业体育俱乐部、公益性体育设施等捐赠,符合税法规定的,可在计算应纳税所得额时进行扣除。鼓励各类民间资本捐资设立体育类基金会,鼓励境内外组织与个人向基金会提供捐赠和资助。
2.结合国务院关于支持小型微型企业健康发展相关政策的贯彻落实,促进民间投资便利化、规范化,鼓励和引导小型微型企业进入体育产业,解决好体育产业领域小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题。
四、进度安排
1.根据我局全年工作重点实施计划,2014年上半年进行市场调研与协助招商工作,以“以商招商”的形式汇聚体育产业相关企业考察天津,力争1-2个企业有意向落户进门。
2.年底前完成关于促进天津体育产业发展的实施意见起草,与相关单位协商相关政策,促进体育产业在天津的繁荣发展。
3.全年对在建的有一定规模的体育健身休闲企业给予关注,对其出现的投融资问题给予关注,并努力协调解决。
天津市体育局
2014.3.4